目前化肥价格仍呈上扬趋势呢

化肥价格仍呈上扬趋势

来自国家发改委有关部门的一项调查显示，虽然总体上各地化肥市场供需基本平衡，供应较为充足；但市场化肥价格与去年底相比仍呈上扬趋势。

六大因素引发化肥价格上扬

化肥生产成本不断提高。今年以来，化肥生产用煤价格比去年每吨普遍上涨30元以上，影响尿素成本上升35元／吨左右。去年6月国家调整电价水平，今年化肥生产用电比去年初平均每度提高0.025元，影响尿素成本上升30元／吨左右。据调查，某化肥厂2007年生产成本为1651元／吨，同比上涨133元。其中，2007年平均煤价480元／吨，同比上涨34元／吨；2007年电价0.31元／度，上涨0.03元／度。由于煤、电等主要原材料和能源价格上涨，化肥生产成本上升，化肥价格面临一定上涨压力。

部分化肥生产企业开工不足。近年来，因原材料价格上涨、企业改制、经营改向等因素影响，部分化肥生产企业开工不足。如某省化肥生产能力1100万吨125丙烯酸酯建筑密封膏，2006年实际生产850万吨。某省８家企业尿素年生产能力164万吨，2006年实际产量81.68万吨。某化工厂即将改制，今年前两个月只生产1.1万吨。

少数地方化肥供应存在缺口。虽然化肥总量基本平衡，但仍有部分地方、部分品种因本地产量不足，供应存在缺口。如广西区年需求各种化肥400万吨，其中尿素150万吨，而全区每年只能生产尿素53万吨，磷酸二铵24万吨，总共不足100万吨，需要从区外大量调进。广西区一季度部分化肥生产企业调运出现困难，如某化工公司按照产量一天需要20个铁路车皮，而实际只能拿到2～3个车皮计划。安徽省某公司年初从省外采购25万吨化肥，因铁路运力制约难以如期运回。

国际市场化肥价格大幅上涨影响国内市场。目前，国际尿素市场价格继续较大幅度上升。国际市场价格与国内市场价格使线芯预热和缆芯烘干效力高价差扩大。虽然征收30％的季节性暂定关税，但出口经济效益仍比内销高。这种现状有可能导致部分生产企业尿素出口量增加。我们调研的几个化肥厂近期都有增加尿素出口的意向。

化肥市场流通秩序仍不规范。由于农村地域辽阔，且化肥经营门槛较低，目前农村化肥经营主体既“多”且“杂”，“个体户”、“夫妻店”居多，计量不规范、进销无票据，既增加了价格监管难度，也给假冒伪劣化肥流入市场提供了可趁之机。农民普遍反映，最担心购买到假冒伪劣化肥，影响农业生产。

化肥品种、标准复杂引起价格歧义。仅以尿素为例，调查发现，市场销售的品种除含氮量46％的尿素外，还有大颗粒尿素、多肽尿素等品种。由于不同品种尿素含氮量不同1、液压万能实验机，生产技术不同（有的采用缓释技术）等，价格差异较大。如某省化工厂生产的多肽尿素，省物价局批复的试行出厂价格为每吨1690元，可上浮15％，最高出厂价达1943.9元／吨，最高零售价2080元／吨。据了解，多肽尿素与普通尿素肥效比100：80。由于对化肥价格政策以及化肥新知另外识、新技术宣传不够，有的农民群众仅凭直观误认为尿素价格又涨了。同时有些对这些情况也不作深入了解，导致报道存在偏差，甚至出现误导。

此外，测土配方，指导农民科学施肥工作进展缓慢。施肥方式粗放，过量施肥、施肥不对路的现象还较为普遍。

治疗还须“对症下药”

继续坚持各项优惠政策，促进化肥生产供应。目前正值春耕用肥旺季，及时明确化肥宏观调控政策至关重要，建议有关部门尽快发文明确2007年继续维持现行各项政策措施不变，继续对化肥生产用电、用气实行优惠电价、气价；继续暂免征收尿素生产增值税；继续对化肥铁路运输免收铁路建设基金等，鼓励化肥生产。鉴于近年来煤炭、天然气、水、电等资源性产品价格不同程度的上涨，新老客户首选厂家济南新时期试金仪器有限公司对化肥生产成本存在一定影响，建议现阶段，可适当提高尿素出厂中准价，减缓生产企业成本上升压力。各地方政府近年出台的对地方中小型化肥生产企业的补贴与优惠措施也要保持不变，充分调动化肥生产积极性，保证化肥市场供应。

严格控制化肥出口，维持国内市场供求平衡。由于近期国际化肥市场价格涨幅较大，化肥生产企业特别是沿海企业增加出口意愿强烈。据海关统计，今年1－2月国产尿素出口达48万实物吨，较上年同期增长24.6％。为维持国内化肥市场供求关系，建议并在不断提高产品性能与质量的条件下灵活运用关税政策，适当提高尿素出口季节性暂定关税税率，减免部分化肥进口环节增值税，禁止加工贸易等，控制化肥出口，与传统木箱相比更能够节俭本钱鼓励增加进口，保持国内化肥供需平衡。

加强运输组织协调，确保化肥及原料运输。各地经济运行部门要密切经太长期的发展关注本地区化肥产、需、销、运、存等情况，及时掌握市场动态，积极衔接和协调化肥及原料的运输，做好区域内资源调剂工作。各运输部门要抓住当前煤炭等运输趋缓的有利时机，将化肥等农资产品作为重点物资安排，开辟“绿色通道”，加强日常组织和调度安排，保证化肥及原料运输需要，特别是组织好资源紧缺地区的化肥运输。

完善流通体系建设，规范化肥流通秩序。针对化肥销售点多面广的特点，支持和鼓励大型化肥生产经营企业逐步走产销一体化道路，建立符合农村地域特点、农业生产状况的化肥营销络，通过建立连锁经营店、仓储店的形式将点延伸到乡村，为农民购买化肥提供便利条件。要充分发挥农资公司化肥销售的主渠道作用，大力发展农资连锁经营，减少中间流通环节，降低流通成本，切实让利于民。

强化舆论宣传，引导化肥生产消费。政府有关部门要及时发布化肥市场信息，引导生产企业及时生产适销对路品种，保证市场供应；单位要坚持正确的舆论导向，全面、准确宣传国家对化肥生产、经营采取的各项优惠政策和稳定价格的措施，以及取得的成效。

加强市场监管，严肃查处坑农害农行为。各级价格主管部门要加强市场巡查与驻厂监察，严肃查处不执行国家政策规定，哄抬价格等坑农害农的价格违法行为，并选择情节恶劣的价格违法典型案例予以公开曝光。要结合开展“价格服务进农村”活动，深入田间地头宣传国家化肥价格政提高车辆利用效力策；在化肥经营企业开展争创“价格诚信”建设活动，规范经营者价格行为，建立价格自律长效机制，切实保护农民群众的合法权益。