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姜堰：再造生态旅游新优势

全国消息:沿溱湖大道一路向北，在风光秀美的溱湖之畔，一座自然、清秀的中式建筑群跳入眼帘，宛如一位临水梳妆的江南佳人。

她就是泰州华侨城。

伴随这一长三角生态旅游新地标的建成，姜堰旅游业步入了新一轮发展的春天。

姜堰市委书记王仁政说，长三角一体化发展进程的加快，泰州工业经济的快速崛起，为姜堰三产发展拓宽了空间。定位生态旅游中心，做大做强旅游业，是姜堰抢抓“后危机时代”机遇，转变经济发展方式最有效的抓手。

用三产带动二产

经济全球化、区域一体化，为姜堰经济发展带来巨大的空间和广阔的前景。随着泰州大桥的兴建、宁启铁路的复线改造、江海高速的建设以及姜堰—泰州之间快捷通道的启动，姜堰深度融入泰州，走向长三角，面向全球是势所必然。

如何抓住机遇，再造姜堰发展新优势？

王仁政说，姜堰的旅游资源非常丰富。按照正常的经济规律，必须先大力发展二产，再来带动三产的发展。但问题是，姜堰的工业层次偏低，有效带动力不强。如果立足大背景，放眼更大范围，这个问题不难求解———

姜堰位于苏中居中，整个长三角成为全国经济发展最具活力的地区，对姜堰旅游业发展具有明显的拉动效应；泰州借助中心城市的优势打造“中国第一医药城”，引进了超大项目纬创资通，大量的人流、物流、资金流加快聚集，必将直接带动姜堰旅游业的繁荣。当前来说，依托长三角、借助泰州的强势经济把姜堰三产带动起来，再来反推二产的发展，是姜堰加快发展最贴近、最现实的路径。

“溱湖不仅是姜堰的溱湖，更是泰州的溱湖，长三角的溱湖。”思路打开，一盘棋就下活了。

围绕湿地生态、温泉休闲、古镇文化三大主题，近年来，该市投入10多亿元推进旅游项目的开发建设，相继创成国家4A级旅游景区、国家湿地公园、中国历史文化名镇、全国农业旅游示范点等“国字号”旅游品牌，并形成溱湖风景名胜区、河横生态农业旅游景区、姜堰名人文化旅游景区三大重点景区。

为把“一天的节日”办成“四季的畅游”，精明的姜堰人借助媒体力量做大做响“中国姜堰·溱潼会船节”品牌，并通过联动整合，在会船节上“捆绑”湿地生态旅游，先后建成溱湖景观生态林、湖东湿地森林公园、湿地水上游览线、麋鹿故乡园等线路，同时举办具有水乡特色的古镇采菱、“溱湖八鲜”美食展等，让游客充分参与互动，从而使分散而单薄的景点串连成集购物、休闲、旅游、餐饮、娱乐等于一体的现代化景区。

上半年，姜堰市接待游客164.7万人次，实现旅游综合收入2.86亿元。近日，该市又有5个服务业项目集中开工开业，国家级重点文物保护单位———天目山遗址公园规划修编工作也全面启动。

王仁政介绍，今年，该市将进一步“捏紧拳头”，挖掘整合资源，围绕创建国家5A级景区，形成以“溱湖湿地、溱潼古镇、泰州华侨城”为重点的湿地生态旅游核心区，促进旅游业优化升级。

推进产业融合

旅游业的快速崛起，加速了姜堰的产业融合。

以前，旅游业和生态农业、高效农业互不搭界。这几年，姜堰跳出传统思维，让旅游业为农业穿“嫁衣”，从而实现了两大绿色产业的双赢。

如今，在各个景区，溱潼鱼饼、虾球、绿壳草鸡蛋、灰天鹅制品等姜堰土特产，备受游客青睐，销售量大幅上升。该市沈马路和溱湖大道两侧，出现了60多家集旅游观光、餐饮娱乐、农产品展示、科技示范于一体的生态农业观光园和“农家乐”，年接待游客50余万人。

产业融合远不止此。以旅游业为核心的现代服务业全面发展，助推了该市工业经济的快速壮大，一拖集团、大唐电力、众品食业、华夏集团等知名央企，世界500强企业和行业高端企业纷纷在姜堰投资项目或表达投资意向。目前，该市在建、拟建亿元以上项目48个；1至6月份，新增民营经济注册资本19.74亿元，外资项目单体平均规模达到791.4万美元。

王仁政介绍，在发展现代服务业、高新技术产业和高效农业上，该市有着更为长远的谋划———

重点构建“4+1”服务业产业体系，即旅游休闲业、现代物流业、商贸流通业、科技服务业，积极发展商务、文化、信息服务等新兴服务业，形成生产服务业与生活服务业协调发展格局。

着力打造以石油装备和新能源为代表的能源产业，充分发挥这一产业起步较早、规模较大、龙头企业实力较强的优势，拉长做粗产业链条，成为区域有影响的重要产业板块；改造升级机械制造、医药化工、纺织服装、船舶配件、汽车零部件、钨钼制品等六大类传统产业，走科技创新和节能降排的路子，提升内在竞争力；发展以IT产业为重点的高新技术产业，培育新的增长极。

以促进农民增收为核心发展高效农业，高标准建设沈马路绿色走廊，发展优质家禽、设施园艺两个10亿元产业，确保今年新增高效农业面积3万亩、设施农业面积1万亩，“两横两纵”10万亩现代农业板块出形象，农民人均纯收入继续保持两位数增幅。

“为确保姜堰在科学发展的轨道上加快崛起，市委、市政府将进一步突出招商引资、项目建设、技术改造，不断培育新的经济增长点。”王仁政告诉记者，该市四套班子领导已全部挂钩到镇、到项目，对重大项目实行服务包保制，全程跟踪和协商会办，各镇对三项重点工作坚持“每周一过堂”，努力缩短项目建设周期。

建设生态城市

相关研究表明，在经济全球化、区域一体化作用下，人才、资金、信息等各种要素首先呈现由中小城市向中心城市单向流动的趋势，人们更多地到中心城市寻求发展机会。同时，在中心城市的人们又会在繁忙的工作之余，寻求放松身心的机会，选择去周边地区去休闲、度假。

如何更多地分享区域大发展带来的收益，对姜堰来说，是机遇，更是挑战。

从目前看，姜堰的城市功能还不完善，软硬件设施需进一步改善。

2008年，姜堰市委十届八次全会提出了着力推进姜堰主城区与溱湖风景区的联动开发，让自然生态的溱湖湿地、底蕴深厚的溱潼小城市与历史悠久的姜堰主城区交相辉映，全力打造利于兴业、宜于人居、便于旅游的生态城市。

“因现实所限，姜堰城区向四周发展的空间已经很少，面积只能控制在30平方公里以内，这就决定了我们的城市建设不能贪大求洋，而要以旧城改造为主。”王仁政介绍说。

以人性化需求建设城市，姜堰将这一理念贯穿始终。以前，姜堰城区坝口广场中间，有一座现代雕塑，虽显洋气，但其风格和周边古民居不协调，且阻断了南北大街的通行和城区历史文化轴线。去年7月，该市对坝口广场实施改造，移走雕塑，填平凹处，打通南北大街，并在其附近新建2幢高楼，在建筑风格上吸纳姜堰古建筑的传统元素。这样，既可以保证整体风格协调统一，也缓解了坝口广场附近居住拥挤的矛盾。

为了还原“三水绕城”的人居环境，姜堰先后拿出2000多万元整治了城区20多条河道，昔日掩鼻而过的臭水沟，现在不仅碧波荡漾，而且绿意满堤，实现了春有花、夏有树、秋有叶、冬有草。为杜绝生活废水往河里排放，该市又投资1.2亿元启动建设污水处理厂二期工程，建成后日处理污水量将达6万吨。

“今年是我市本轮大力度拆迁总体到位，大力度建设由打基础、拉框架向出形象、出精品迈进的关键之年，拆迁工作的前期调查、测算已经就绪，近期将启动实施。”王仁政说。

在进一步推动城市增高、长大、变美的同时，该市加快溱潼、白米两个小城市建设，并启动“4+2”倍增计划，对蒋垛、大土仑、顾高、张甸、桥头、淤溪等6个经济薄弱乡镇实行对口帮扶，力争使它们的主要经济指标三年翻一番，赶上全市发展步伐。同时，加快实施区域供水，完善市镇村三级垃圾收集处理体系，加快建设农村污水处理系统，提升农村生态文明水平，把姜堰建设成为经济发展、人居和谐、环境优美、旅游兴旺的生态城市。

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